本報告由淮安市市場監(jiān)督管理局辦公室根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國令第711號）、國辦《關(guān)于政府信息公開年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）、省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好2020年政府信息公開工作年度報告編制發(fā)布工作的通知》（蘇政辦公開辦函〔2020〕86號）規(guī)定編制。報告所列統(tǒng)計期限自2020年1月1日至2020年12月31日。如對本報告有疑問，請與淮安市市場監(jiān)督管理局辦公室聯(lián)系（地址：淮安市淮陰區(qū)南昌北路502號，郵編：223300，電話：0517-80888208，電子郵箱：804879899@qq.com）。

—、總體情況

2020年，淮安市市場監(jiān)督管理局高度重視政府信息公開工作，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和省市政府、省局關(guān)于政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合市場監(jiān)管工作實際，進一步扎實開展政務(wù)公開工作。

（一）制定政務(wù)公開制度，明確政務(wù)公開職責(zé)

我局為規(guī)范政務(wù)公開工作，特制定出臺《淮安市市場監(jiān)督管理局政務(wù)公開管理辦法（試行）》（淮市監(jiān)〔2020〕83號），成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各科室各負(fù)其責(zé)的工作格局，進一步加強政府信息公開工作的組織保障。

（二）嚴(yán)格按照上級要求，完善公開渠道建設(shè)

以網(wǎng)站作為政務(wù)公開的主渠道，按照政務(wù)公開的要求，進一步整合政務(wù)公開的欄目，加強日常信息發(fā)布，以常態(tài)化的工作要求，進行全面政府信息公開。同時積極擴展渠道，緊跟移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，以建設(shè)淮安市場監(jiān)管微信公眾號為抓手，發(fā)揮微信公眾號的便捷優(yōu)勢，及時發(fā)布重要改革、重大成就、消費警示、政策解讀等信息，2020年度信息發(fā)布量80條，訂閱數(shù)718個。

（三）加強本局網(wǎng)站整改，提高網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量

建立安全監(jiān)測預(yù)警機制，開展應(yīng)急演練，明確網(wǎng)站安全責(zé)任人。針對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，落實專人逐項查找并及時整改，保證市局網(wǎng)站的正常健康運行。一是對前期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不可用鏈接和無法下載附件問題，逐條進行篩選、分類處理。二是對出現(xiàn)的欄目更新不及時的問題，明確各欄目維護的相關(guān)處室及負(fù)責(zé)人，按照時間要求進行更新，防止“僵尸欄目”的出現(xiàn)。三是為預(yù)防出現(xiàn)網(wǎng)上咨詢投訴回應(yīng)不及時問題，安排專人負(fù)責(zé)，在及時處理咨詢投訴的同時，加強對網(wǎng)上回應(yīng)信息的錄入公示。2020年進行網(wǎng)站安全檢測評估3次，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量2個，全部整改到位。收到留言辦理192條，全部辦結(jié)，平均辦理時間2.5天，公開答復(fù)數(shù)量67條。網(wǎng)站獨立用戶訪問總量39225個，總訪問量85891次。

（四）加強政府信息公開，滿足群眾信息需求

強化政府門戶網(wǎng)站信息公開的為民服務(wù)定位，不斷優(yōu)化欄目設(shè)置，確保及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布各類應(yīng)予公開的政府信息，確保公開信息質(zhì)量。2020年，我局信息發(fā)布總數(shù)共計761條。其中概況類信息更新2條，政務(wù)動態(tài)信息更新455條，信息公開目錄信息更新304條；維護專欄專題6個，新開設(shè)專欄專題1個；征集調(diào)查4期，公布調(diào)查結(jié)果2期；在線訪談1期，網(wǎng)民留言數(shù)量13條，答復(fù)網(wǎng)民提問數(shù)量12條。

（五）加強政策解讀工作，幫助公眾了解知悉

為了使企業(yè)和群眾更好理解各項政策法規(guī)，保證各項改革措施順利推進，我局加強了對政策的解讀力度，及時發(fā)布政策解讀文章。在市局網(wǎng)站“信息公開”—“政策解讀”等欄目及時發(fā)布解讀文章，對涉及市場監(jiān)管部門的政策進行解讀。在內(nèi)容上，圍繞法律法規(guī)、重要改革等，全面深入介紹政策背景、主要內(nèi)容、惠民利民舉措、注意事項等，主動解疑釋惑。在解讀的形式上注重生動活潑、貼近群眾，探索以圖表化、問答式等方式，對政策進行形象化、通俗化的解讀，提高解讀的易讀性。2020年解讀信息發(fā)布總數(shù)23條，其中解讀材料16條，解讀產(chǎn)品2個，媒體評論文章5篇；回應(yīng)公眾關(guān)注熱點4 次。

（六）及時發(fā)布相關(guān)信息，貫徹落實“六穩(wěn)”“六保”

充分發(fā)揮局政務(wù)公開平臺優(yōu)勢，及時發(fā)布并持續(xù)推送疫情防控、“優(yōu)化營商環(huán)境”、深化“放管服”改革、簡政放權(quán)、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定市場主體等各類政策措施及成果，為社會公眾提供權(quán)威準(zhǔn)確信息。圍繞口罩、醫(yī)療器械、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等群眾和社會關(guān)注高的熱點問題，主動發(fā)聲，及時回應(yīng)，讓社會公眾及時了解真實情況，穩(wěn)定群眾情緒。2020年公開政務(wù)服務(wù)事項數(shù)量23項，可全程在線辦理政務(wù)服務(wù)事項數(shù)量20項，辦件總數(shù)6949件，其中自然人辦件983件，法人辦件5996件；發(fā)布不合格食品風(fēng)險控制情況通告20期，不合格食品核查處置結(jié)果通告20期，食品安全監(jiān)督抽檢信息公告37期，市場監(jiān)管“千字文”案例2期，并按季度公開全市器械經(jīng)營企業(yè)行政許可信息、藥品零售企業(yè)行政許可信息、二類備案器械企業(yè)注銷信息等各類市場監(jiān)管條線工作信息。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在問題

2020年，我局政務(wù)公開各項工作穩(wěn)步開展，但隨著政務(wù)公開的要求越來越細(xì)，群眾和企業(yè)對政務(wù)信息的關(guān)注度越來越高，我局在政務(wù)公開工作中也暴露出一些短板。

1.政策解讀能力有待提高。作為市場監(jiān)督管理部門，主要按照上級部門的統(tǒng)一部署開展工作，而自身發(fā)布的規(guī)范性文件、推出的政策相對較少，因此開展本級政策解讀的需求不大。對于上級政策，按照“誰起草、誰解讀”的原則，本級部門不適宜有過多原創(chuàng)性的深入解讀，因此目前政策解讀以轉(zhuǎn)載上級內(nèi)容為主，而原創(chuàng)解讀較少。

2.信息傳播覆蓋不足。目前我局發(fā)布政策解讀信息主要還是通過本局網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，而群眾和企業(yè)若非對相關(guān)政策有所關(guān)注，在日常較少主動點擊上述渠道發(fā)布的文章。受制于傳播渠道，每篇解讀文章能有效到達目標(biāo)受眾的數(shù)量較少，難以達到理想的傳播效果，而對每項政策通過公眾媒體大規(guī)模鋪開宣傳的可行性也不大。

3.與社會公眾對部分信息的需求仍存在差距。雖然我局政府信息公開工作在制度建設(shè)、渠道整改等方面得到了有效提升，但與社會公眾對部分信息的需求仍存在差距，在網(wǎng)上信息發(fā)布的及時性、規(guī)范性、全面性等方面還有待完善。

（二）改進情況

下一步，市市場監(jiān)督管理局將按照市政府的工作部署，進一步做好政務(wù)公開工作，以政務(wù)公開推動形成優(yōu)化服務(wù)新格局。

1.提高思想認(rèn)識。把政務(wù)公開作為落實“放管服”改革、建設(shè)服務(wù)型政府的一項重要內(nèi)容，切實抓好各項政務(wù)信息的公開。在強調(diào)埋頭苦干推動高質(zhì)量發(fā)展的同時，及時傳播好聲音，宣傳好成績，強化與企業(yè)和群眾的信息溝通，主動接受社會監(jiān)督。建設(shè)一支責(zé)任心強的信息公開隊伍，保證信息公開各項工作及時落到實處。

2.準(zhǔn)確把握政策。及時學(xué)習(xí)上級的各種文件和會議精神，緊跟工作變化，吃透對政務(wù)公開和政府網(wǎng)站建設(shè)工作的要求，及時按要求公開各類政務(wù)信息，提高政務(wù)公開行為的規(guī)范性。對工作中的薄弱環(huán)節(jié)主動進行整改，防止出現(xiàn)被動應(yīng)對的局面。

3.豐富公開內(nèi)容。在按相關(guān)要求公開各項信息的同時，結(jié)合本部門實際，以企業(yè)與群眾的需求為導(dǎo)向，進一步擴大信息公開的范圍，豐富信息公開的形式，提高信息服務(wù)的質(zhì)量。加強對各項改革的解讀，提高政策解讀的及時性和針對性。

六、其他需要報告的事項

穩(wěn)步推進建議提案答復(fù)工作。2020年度主辦人大代表建議9件、政協(xié)委員提案13件（其中市政府重點提案1件），協(xié)辦人大代表建議15件，政協(xié)委員提案38件，認(rèn)真貫徹落實上級建議提案辦理要求，辦件見面率、辦復(fù)率及代表委員滿意率均達到100%，建議提案主辦件公開率100%。入選2020 年度市人大代表建議先進承辦單位名單和2020年度政協(xié)淮安市八屆四次會議提案“優(yōu)秀辦理單位”名單。