淮安市“無廢城市”建設工作簡報（2023年第4期）

一、重要事項 

1、5月7日，江蘇省生態環境廳印發《2023年全省生態環境保護工作要點》，要求健全全域“無廢城市”建設推進機制，統籌推進固廢利用處置項目建設，推動化工園區開展“無廢園區”建設。

2、5月20日，江蘇省生態環境廳印發《2023年度“無廢城市”建設宣傳方案》，要求廣泛開展全面立體的“無廢城市”宣傳教育，充分展示“無廢城市”建設成效、亮點特色，提升公眾對“無廢城市”建設成效的滿意度。

3、5月24日，淮安市生態環境保護委員會第二次全體成員會議召開，市委主要領導指出要創好“無廢城市”，持續在重點區域、領域和關鍵指標上下功夫，推動全市環境質量不斷改善。

4、5月24日，市深改委印發《關于做好2023年省市領導聯系重點改革任務服務推進工作的通知》，要求深入推進“無廢城市”建設，健全工作推進機制，對照改革年度目標任務和推進計劃，加強總體謀劃，細化工作舉措，認真組織實施。

二、工作進展

1、市無廢辦印發《淮安市污泥無害化處理資源化利用精細化治理實施方案》，從優化處理結構、加強設施建設、強化過程管理等三個方面明確15項重點任務。到2025年，基本形成“設施完備、運行安全、綠色低碳、監管有效”的污泥無害化資源化精細化運行體系。

2、市住建局出臺《關于印發淮安市裝配式建筑混凝土部品部件生產企業登記管理暫行辦法》，組織召開《淮安市建筑垃圾再生產品應用技術導則》編制小組會議。我市有10個項目被省住建廳組織的智慧工地數據動態驗證結果評為優秀。

3、市資規局編制完成《淮安市礦產資源總體規劃》特色方案。2023年4月，3家地熱礦山通過省級綠色礦山現場評估。目前全市共有23個綠色礦山，分別為10個國家級綠色礦山和13個省級綠色礦山。

4、市工信局積極開展綠色體系創建宣貫工作，強化政策激勵引導，對新獲批市級綠色標桿企業、省級、國家級綠色工廠的，分別給予20萬、50萬元、100萬元獎勵；對新獲批國家級綠色產品、綠色供應鏈、綠色園區的，分別給予30萬元、40萬元、200萬元獎勵。

5、市農業農村局舉辦小龍蝦產銷對接會暨養殖技術培訓班，邀請小龍蝦加工企業、種養大戶100余名參加活動，現場簽約13份，達成小龍蝦采購意向200余噸。

6、市交通局積極推進淮安段綠色現代航運工程建設，目前，共完成投資6067.92萬元，占年計劃的19.57%。累計完成投資20567.92萬元，主要用于淮陰船閘公路橋施工、護岸工程、錨地工程等。

7、市商務局聯合市公安局、生態環境局對全市報廢機動車回收拆解企業開展檢查。

8、市科技局設立碳達峰碳中和科技創新專項，目前CO2鹽穴封存與利用場景下鹽巖損傷演化機理研究、生物質富氮熱解聯產高值含氮化學品及摻氮碳材料機制研究等10多個項目通過形式審查。

9、市經開區、文旅區印發區域“無廢城市”建設實施方案。清江浦區編制《全面建成小微企業危廢收集體系，強勢助推企業健康發展》《讓生活垃圾分類成為引領綠色低碳生活新時尚》特色方案。

三、主要問題

1、重視程度需進一步提升。市委市政府高度重視“無廢城市”建設積極響應，發改、工信、住建、農業農村、資規、交通、生態環境、商務等部門以及經開區、文旅區等版塊能夠對照目標任務，迅速行動。但少數單位重視程度不夠，推進力度不大，未充分發揮協調機制的組織領導作用。淮陰區未明確區域“無廢城市”建設牽頭機構，洪澤區、漣水縣尚未開展區域實施方案的編制工作。

2、同向發力意識需進一步增強。“無廢城市”建設需各地各相關部門協調聯動、同頻共振。市“無廢城市”建設工作專班 建立了定期調度工作機制，多數單位能夠按照要求報送相關信息，但少數單位存在不報送、選擇性報送的問題，全市“一盤棋”的意識不強，個別單位牽頭部門報送信息審核把關標準不高。

3、工程項目建設需進一步提速。重點工程項目建設是實現“無廢城市”建設目標的重要支撐，是實現固體廢物“減量化、資源化、無害化”的主要抓手。目前，全市37項重點工程項目已完成13項，已開工14項，但仍有10項目未開工，其中淮安區、淮安工業園區各有3項未開工，淮安區應于2022年底完工的秸稈收儲站點建設項目至今尚未開工。

4、無廢城市理念需進一步宣貫。為提高公眾參與“無廢城市”建設的獲得感、幸福感，市無廢辦先后印發市“無廢城市細胞”八大創建工作方案、市“無廢城市”建設宣傳方案，但相關縣區和部門推進力度不夠。目前，僅市文旅局印發《淮安市“無廢景區”創建工作方案》，市工信局、市生態環境局開展了“綠色（無廢）工廠”創建工作。

四、6月份重點工作

1、開展現場調研活動。擬計劃自6月中旬開始，對10個縣區“無廢城市”建設進展情況開展現場調研，了解掌握工作進度，協調解決突出困難，指導打造亮點特色模式。

2、召開“無廢城市”座談會。圍繞2023年度“無廢城市”建設目標任務，組織市相關部門召開“無廢城市”建設座談會，推進“無廢運河”創建工作。

3、加大宣傳引導力度。結合我市“無廢城市細胞”八大創建工作，以“無廢江淮，魅力淮安”為主題，開展宣傳活動，提高市民的參與感、獲得感、幸福感。

4、開展“無廢工廠”建設。組織召開全市“無廢工廠”建設推進會，編制印發《淮安市“無廢工廠”建設工作方案》，推動企業工業固體廢物在廠區內循環及協同利用，提升資源化利用水平，助力我市“無廢城市”建設。

五、市政府網站“無廢城市”建設專題信息報送情況