各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局、財政局：

根據(jù)《省人力資源社會保障廳 省財政廳 省稅務局關于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》（蘇人社發(fā)〔2025〕22號）要求，為進一步做好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還工作，現(xiàn)將有關事項明確如下：

一、一般企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還

（一）實施對象。參加失業(yè)保險企業(yè)、以單位形式參保的個體工商戶、社會團體、基金會、社會服務機構(gòu)、律師事務所、會計師事務所，不含勞務派遣單位

（二）享受條件。參保企業(yè)（單位）上年度足額繳納失業(yè)保險費12個月以上，無歷史欠費，審核當月參保狀態(tài)正常，上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)（單位）裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可申請穩(wěn)崗返還。嚴重失信企業(yè)不享受穩(wěn)崗返還。

（三）返還標準。中小微企業(yè)、以單位形式參保的個體工商戶按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%返還，大型企業(yè)及其他單位按30%返還。2025年4月底前補繳的上年度失業(yè)保險費參與返還金額計算。

（四）資金用途。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓、技能提升培訓等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。

（五）業(yè)務審核。一般企業(yè)穩(wěn)崗返還實行“免申即享”。各地對省人社一體化信息平臺下發(fā)的初篩數(shù)據(jù)進行復核，會同勞動關系部門剔除勞務派遣單位；會同發(fā)改部門審核企業(yè)是否屬于嚴重失信主體名單。除統(tǒng)計等部門認定的大型企業(yè)外，上年末參保人數(shù)大于等于300人的企業(yè)按大型企業(yè)執(zhí)行。企業(yè)對劃型等資格認定有異議的可在2026年2月底前申請重新認定。

（六）資金撥付。審核通過的企業(yè)名單、企業(yè)劃型、返還比例和返還金額應在當?shù)卣W(wǎng)站或人力資源社會保障網(wǎng)公示，公示時間不少于5個工作日。公示無異議的，通過省人社一體化信息平臺將資金撥付至單位對公賬戶，并可通過短信等方式告知單位資金撥付情況及用途。沒有對公賬戶的小微企業(yè)、個體工商戶可撥付至稅務部門提供的社保繳費賬戶。因賬戶等問題無法成功發(fā)放的企業(yè)，經(jīng)辦機構(gòu)應在官網(wǎng)發(fā)布公告并通過短信等方式告知企業(yè)。相關企業(yè)應在2026年2月底前申領或完善賬戶等信息。

二、勞務派遣單位申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還

（一）申請對象。2024年期間具備勞務派遣行政許可資質(zhì)，且申請時仍為有效狀態(tài)的勞務派遣單位（包括依法備案的勞務派遣單位分公司）。

（二）申請條件。勞務派遣單位應將與其簽訂勞動合同并參保的自有員工、被派遣勞動者整體納入裁員率計算，其他申請條件同一般企業(yè)。

（三）返還標準。勞務派遣單位按單位及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還。2025年4月底前補繳的上年度失業(yè)保險費參與返還金額計算。派遣到機關事業(yè)單位的勞動者不參與返還金額計算。

（四）資金分配。勞務派遣單位享受的穩(wěn)崗返還資金，屬于非派遣自有員工部分（含合法開展承攬、外包業(yè)務招用的勞動者），由勞務派遣單位全額享受；涉及自有員工之外的被派遣勞動者等部分，由實際提供崗位并承擔工資和社會保險費的用工單位全額享受。資金用途同一般企業(yè)。

（五）申領方式。勞務派遣單位向參保所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請穩(wěn)崗返還，并按要求填報（提供）相關材料：

1.勞務派遣單位的勞務派遣經(jīng)營許可證；

2.實際用工單位的營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)業(yè)證書、登記證書）；

3.勞務外包合同（協(xié)議）、勞務派遣合同（協(xié)議）等能夠證明員工用工真實性的相關材料；

4.勞務派遣單位穩(wěn)崗返還申請表及用工企業(yè)明細表（附件1、2）；

5.勞務派遣單位申請失業(yè)保險穩(wěn)崗用工花名冊；

6.實際用工單位申請穩(wěn)崗返還資金委托書；

7.實際用工單位放棄穩(wěn)崗返還資金說明。

（六）業(yè)務審核。經(jīng)辦機構(gòu)參照一般企業(yè)要求審核勞務派遣單位填報（提供）的相關材料。

（七）資金撥付。除按一般企業(yè)資金撥付要求執(zhí)行外，勞務派遣單位應在收到穩(wěn)崗返還資金后及時通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式，將用工單位資金劃轉(zhuǎn)至對方對公賬戶，并于收到資金后60日內(nèi)至失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申報資金撥付情況（附件3），同時提供撥付資金、用工單位收款、資金退回等相關憑證材料。無法向用工單位劃轉(zhuǎn)資金的，勞務派遣單位應在收到資金后60日內(nèi)退回基金。

（八）資料備查。勞務派遣單位應妥善保管穩(wěn)崗返還資金撥付、使用及用工管理（包括勞務派遣協(xié)議、勞動合同、員工工資表等）等資料，不少于五年備查。

（九）監(jiān)督管理。各級人力資源社會保障部門應加強對勞務派遣單位申領穩(wěn)崗返還資金的監(jiān)督管理，對有以下任一行為的應及時追回相應資金，并取消其下一年穩(wěn)崗返還資金申領資格：

1.未按規(guī)定將資金全額撥付至用工單位的；

2.未按規(guī)定將無法撥付的資金主動退回基金的；

3.未按規(guī)定將資金撥付情況進行報送或報送材料不符合要求，經(jīng)辦機構(gòu)提醒后一直未整改的；

4.除上述情形外，采取其他弄虛作假、騙取套取等手段違規(guī)享受穩(wěn)崗返還的情況。

各地要高度重視失業(yè)保險穩(wěn)崗返還工作，切實加強組織領導和部門協(xié)同，完善穩(wěn)崗返還審核機制，做好政策宣傳和經(jīng)辦服務。各設區(qū)市要加強對所轄縣區(qū)工作督導和調(diào)度，確保政策落實到位。

                                                                                    江蘇省人力資源和社會保障廳         江蘇省財政廳

                              2025年8月1日