2025年，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神和對淮安殷切囑托，認真落實省委省政府決策部署和市委工作要求，頂壓前行、真抓實干，順利完成全年主要目標任務，實現“十四五”圓滿收官。

一是精準施策穩定經濟運行。有效投資支撐有力。工業投資增長10%。29個省重大項目、399個市重大產業項目均提前2個月完成年度目標。向上爭取各類資金208億元，其中“兩重”資金全省第二。消費活力不斷釋放。預計社零總額增長4.5%。發放消費品以舊換新資金8.9億元，拉動消費約130億元。接待游客數、旅游收入分別增長13.5%和12.8%。外貿外資穩中提質。進出口增長6.4%，其中出口增長10.5%；跨境電商進出口增長40.8%。制造業利用外資實現翻番。新設千萬美元以上臺資項目數、協議臺資額分別居全省第一和第二。財稅金融穩健運行。一般公共預算收入增長3%。制造業貸款余額增長17.4%、連續三年保持全省首位。72戶企業掛牌省專精特新專板、新增數連續兩年全省第一。

二是全力加快工業強市步伐。項目攻堅持續發力。億元以上產業項目平均每周新簽約、新開工、新竣工分別達19個、11個和9個，工業項目占比達85%。目前在建30億元以上工業項目55個，其中百億級項目17個，首期竣工投產分別為29個和12個。工業經濟提速提效。規上工業增加值增長8.1%、全省第一，工業開票增長9.3%，工業用電量增長7.8%。“353”戰略性新興產業融合集群規上工業產值增長9.1%，新一代信息技術產值首超千億。國家級、省級專精特新企業分別新增10戶和224戶，分別占歷年總和的1/3和2/3。創新能力不斷提升。高新技術產業產值占比提高2.7個百分點。新簽約科技型工業項目572個、增長22%，國家級高企突破千戶、達1080戶。營商環境更加優化。入選省年度營商環境改革試點12項、典型案例3項，數量均居全省第一。物流總費用占GDP比值動態保持區域低位水平。實現120類“一件事”全市域通辦聯辦，類型數量全省最多。行政執法“三專三減”獲評全國優化營商環境典型做法。本地民營企業營商環境滿意度指數全省第一。

三是著力提升城市建管質效。城市更新穩步推進。實施5大類62個中心城市建設重點項目、完成投資121.7億元。改造老舊小區68個、城中村1111戶。城市生命線安全工程市縣一體化監管平臺上線運行，深入推進“不淹不澇”城市建設。扎實推進城市“灰空間”治理，綜合利用閑置土地9800畝，新增開放共享綠地80萬平方米。實施物業管理“四加強四提升”行動，12345熱線物業類投訴下降26.7%。綜合交通體系不斷健全。建成淮安港三期自動化碼頭、黃碼港智慧港等一批產業功能配套項目，內河集裝箱吞吐量保持全省第一，外貿集裝箱運量增長37.7%，漣水機場貨郵吞吐量增長近七成，港產城融合等工作入選部、省交通強國建設試點典型經驗。264省道淮安區段基本竣工、漣水南段全面開建，為加快寧連公路穿城段外繞打下基礎。道路暢通指數持續保持全國前列。生態環境持續改善。PM2.5濃度改善5.9%，臭氧濃度連續四年全省最優。加強大運河保護利用，在全省率先出臺南水北調水源安全保障方案，國省考斷面水質優Ⅱ比例連續五年蘇北第一。新增81個省綠色工廠、創歷年新高，省綠色工業園區實現市域全覆蓋。

四是扎實推進鄉村全面振興。農業發展基礎進一步夯實。新改建高標準農田37.3萬畝，獲省政府年度耕地保護和糧食安全責任制考核優秀等次。現代農業“五群八鏈”產值增長7%。實施49項水利工程、完成投資57.5億元，淮河入海水道二期工程順利推進。生態農業發展進一步提效。系統實施188個綠色循環項目，4個主體進入省排污總量指標儲備和交易管理庫。綠色優質農產品比重達82.6%。鄉村人居環境進一步優化。新增省級宜居宜業和美鄉村69個，5個村獲批省級特色田園示范項目。富民增收渠道進一步拓寬。農村居民人均可支配收入增長5.9%、全省第一。實施富民強村幫促項目16個。

五是用心用情保障改善民生。全面完成年度省市為民辦實事項目。全體居民人均可支配收入增長5.4%、全省第一。就業支持持續發力。深入實施“技能興淮”行動，龍頭項目及規上企業用工占比51.3%，駐淮高校畢業生留淮就業人數增長4.5%，實現城鎮新增就業4.3萬人、超額完成年度任務。社保體系不斷完善。穩步提升城鄉低保、特困人員等重點困難群體保障標準。全面完成民政部居家和社區基本養老服務提升行動項目、惠及老年人36萬人次。推出留守困境兒童“寄宿制服務2.0”版，產生積極影響。全面落實學前教育免費政策，新增普惠托位2738個、增長兩成。公共服務更加優化。深入實施縣中振興“十項行動”，特殊類型本科達線率首超省均水平，其中14所重點關注的高中三年提升近20個百分點，入選全省唯一的國家基礎教育綜合改革縣中發展振興市域試點。淮安大學創建取得重大進展。深化醫改綜合評價位列全省第二、獲全國A+等次，省級臨床重點專科新獲批數和總數均位列Ⅲ類地區第一。文體事業協同發展。市級蟬聯、金湖新獲評全國文明城市。英雄連隊“劉老莊連”獲評時代楷模。新聞傳媒中心掛牌成立。涌現一批獲省文華獎等精品力作。新建成嵌入式體育場地71片、健身步道21公里。圓滿完成“蘇超”參賽辦賽任務，淮安隊頑強拼搏的“浪里馬”形象廣受贊譽，“淮馬”“淮超”燃動全城。

六是堅決守牢安全穩定底線。安全生產形勢平穩。扎實推進安全生產“六化”建設，統籌推進治本攻堅和9個“一件事”全鏈條治理，事故起數和亡人數持續“雙下降”。風險防控扎實有效。嚴厲打擊非法金融活動，上線運行預付式消費數字化監管系統。扎實開展“雙清”工作，切實保障民營企業和農民工合法權益。持續開展校園周邊環境綜合整治，全面提升校園餐供給品質，全市有需求的中小學生全部實現集中就餐。優化食品安全監管體系，探索推進教育系統和公辦養老機構食材集采統配。社會治理持續加強。治安態勢平穩向好。初次信訪一次性化解率居全省前列。完善12345熱線應急聯動、閉環管理機制，熱線綜合服務質量連續四年獲全國A類A級及以上評價。榮膺全國雙擁模范城“六連冠”。