淮市監標〔2024〕50號

各縣區市場監督管理局，市局各有關處室：

現將《淮安市市場監管系統助力大規模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

淮安市市場監督管理局

2024年6月13日

淮安市市場監管系統助力大規模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案

為貫徹落實《淮安市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，結合市場監管部門工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升，實施設備更新改造、消費品以舊換新、回收循環利用、標準引領四大行動，加快發展新質生產力。

二、工作內容

1.推進設備更新改造行動

推動使用15年以上或故障頻發、存在嚴重安全隱患的老舊住宅電梯安全評估及隱患整治，充分發揮安全評估機構專業技術力量，依據安全評估細則，按統一標準化流程對老舊住宅電梯實施安全評估，有針對性提出電梯更新、改造或修理建議。配合住建部門加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯，推動老舊住宅電梯更新改造。（特種設備安全監察處牽頭負責，各縣區市場監管部門組織落實。以下均需各縣區市場監管部門落實，不再列出）

2.推進消費品以舊換新行動

結合電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，配合市有關行政主管部門實施非標電動自行車清理整治，依法查處非法生產、銷售、改裝行為。對家電銷售、維修、回收等經營主體進行排查，聯合相關部門依法查處商標侵權、虛假宣傳和能效標識等違法行為。引導商家積極開展無理由退換貨服務承諾，推動電動自行車、家電產品以舊換新。（產品質量安全監督管理處、執法稽查處、網絡交易監督管理處按職責分工負責）

3.推進回收循環利用行動

加強二手商品交易平臺企業信用體系建設，加強企業信用信息歸集、公示和共享，促進二手商品交易便利化、規范化。配合市有關行政主管部門開展報廢機動車回收行業專項整治工作，依法查處相關違法行為。對發現在拆解或者處置過程中可能造成環境污染的電器電子等產品、設計使用列入國家禁止使用名錄的有毒有害物質的行為進行依法處理。（信用與風險監督管理處、執法稽查處按職責分工負責）

4.推進實施標準引領行動

推動設備更新和消費品以舊換新相關標準制修訂工作。圍繞淮安產業特色，引導企事業單位積極參與能效、排放、安全、電動汽車、智能網聯汽車、動力電池、儲能、光伏、電動自行車等領域省級地方標準的制修訂工作，支持企業、行業協會、科研院所加大在智能電網、新能源汽車、碳排放等領域國內、國際標準的實質性參與力度，鼓勵社會團體加快研制相關領域團體標準。配合市有關行政主管部門加強限制商品過度包裝、電動自行車等領域相關標準的宣貫，推進各領域應用實施先進適用標準，以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新。（標準化管理處牽頭負責）

三、保障措施

1.加強組織領導。深刻認識推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動的重要意義，加強統籌協調，強化部門協同、推動市縣聯動，建立健全工作機制，推動各項任務落實落細。（市局各有關處室按職責分工負責）

2.完善政策配套。實施標準提升獎補政策，對主導制定并完成發布設備更新和消費品以舊換新國家標準、行業標準和省級地方標準的企業（組織），分別給予不超過30萬元、10萬元、5萬元的一次性資助；對主導修訂并完成發布設備更新和消費品以舊換新國家標準、行業標準的企業（組織），分別給予不超過15萬元、5萬元的一次性資助。（標準化管理處牽頭負責）

3.強化產品質量監管。建立消費品質量安全監管目錄，強化產品質量監督抽查，建立消費品質量風險監測和預警機制，加強抽查結果分析，提高后處理效能。圍繞電子電器、兒童用品等重點消費品，加大缺陷調查和召回力度。（產品質量安全監督管理處、質量發展處按職責分工負責）