2月4日,省十四屆人大五次會議淮安市代表團舉行全體會議和代表小組會議,繼續審議省政府工作報告,審查江蘇省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案,審查江蘇省2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2026年國民經濟和社會發展計劃草案,審查江蘇省2025年預算執行情況與2026年預算草案的報告、2026年省級預算草案,審議《江蘇省民營經濟促進條例(草案)》《江蘇省農產品質量安全條例(草案)》和大會選舉辦法(草案)等。張愛軍、史志軍、顧坤、周青、吳茂春、胡毅等參加審議。
岳嶺代表說,“十五五”規劃重在抓落實,各級干部是關鍵中的關鍵,應注重解決好政績觀、能力水平、工作作風等方面問題,進一步規范權力,確保權力用到該用的地方,為實現江蘇“十五五”良好開局提供堅強保障。
李航代表建議,統籌好高質量發展與高水平安全,在城市基礎設施建設中預置國防功能,做好國防規劃與其他規劃的銜接;目前“十五五”規劃對淮安交通樞紐的定位側重于平面化交通,應注重戰略考量,放大淮安作為重要節點的優勢;緊扣著力建設安全可靠的韌性城市,強化部門聯動,促進規劃協同引領。
田洪代表建議,實施更加積極的政策,擴大財政支出盤子,確保必要的支出強度;著力支持解決高質量發展面臨的突出問題,充分發揮財政政策和資金的支撐、引領和杠桿作用;扎實做好財政改革和管理工作,全面提升財政管理的系統化、精細化、標準化、法治化水平;切實防范化解財政風險隱患,系統化解政府債務風險、政府和社會資本合作支出責任等問題。
吳茂春代表說,政府工作報告展示了“勇挑大梁”的過硬業績,扛起了“多作貢獻”的責任擔當,彰顯了“大抓落實”的務實作風。下一步,著力為推動淮安經濟社會高質量發展創造“三個環境”:一是以強有力政治監督“促落實”,著力營造一貫到底的政策環境;二是以“三不腐”一體推進“優生態”,著力營造更可預期的市場環境;三是以高質量集中整治“護民利”,著力營造和諧穩定的社會環境。
胡毅代表說,政府工作報告充分體現了牢記囑托、感恩奮進的政治自覺,勇挑大梁、多作貢獻的果敢擔當,干字當頭、真抓實干的鮮明導向。結合工作實際突出三個方面,為淮安奮力書寫更好展示“象征意義”新篇章提供堅強組織保證:一是緊扣“改革發展”新形勢,建強堪當重任的干部隊伍;二是緊扣“科創支撐”新要求,集聚活力迸發的各方英才;三是緊扣“基層治理”新任務,筑牢全面過硬的戰斗堡壘。
王會清代表建議,進一步加快現代化產業體系建設,培育壯大先進制造業集群,深入實施傳統產業煥新工程,發展壯大戰略性新興產業,前瞻布局未來產業。
張灝代表說,將著力發揮淮陰工學院區位優勢和學科實力,攜手行業龍頭企業和重點產業園區,共建國家級礦鹽中心和現代產業學院等,為淮安“凹土之鄉”和“中國新鹽都”的產業發展注入更強勁動力。
趙洪濤代表說,將一體貫徹落實中央決策部署和省市工作要求,堅持穩中求進、提質增效,以更大力度擴內需、促消費,強產業、抓賦能,去庫存、優供給,努力實現“十五五”開好局、起好步。
吳旭峰代表建議,強化頂層設計,將“鹽穴儲氫”列為江蘇省氫能產業發展戰略的核心基礎設施和關鍵突破口,爭取列入國家相關布局,支持淮安市打造省級、國家級“鹽穴綜合利用與氫能融合創新示范區”;加大政策支持力度,建立氫能產業綠電專項保障機制,設立省級氫能及鹽穴綜合利用產業發展專項資金;支持省內高校、科研院所與企業聯合共建鹽穴儲氫技術研發中心,進行科技攻關;完善基礎設施建設,加強鹽穴儲氫基地與周邊區域輸氫管網的規劃銜接;成立省級層面鹽穴綜合利用與氫能產業發展協調小組,建立省級鹽穴資源數據庫和共享平臺。
施清島、張大兵、周觀林代表說,《江蘇省民營經濟促進條例》的制定,將進一步優化民營經濟發展環境,保證各類經濟組織公平參與市場競爭,為民營經濟在中國式現代化江蘇新實踐中發揮重要作用筑牢法制保障。作為企業界代表,將重視企業科技創新主體地位,把握數字化、網絡化、智能化發展大勢,堅定走好創新驅動發展之路,依靠科技創新破解發展瓶頸。建議在省、市層面將“高效運用人工智能”作為培訓主題,組織企業家參與,引導他們深化認識、更新思路、與時俱進。
王郢、胡曰明、居黛霞代表建議,進一步深化拓展“人工智能+”融合應用,聚焦工業制造領域,加強AI技術與生產全流程的場景化應用設計,賦能產業提質增效;加大科研投入力度,協力構建具有競爭力的產業鏈集群;加快發展新興清潔能源,減少碳排放,改善區域生態環境。
仝斌、王洪洋代表建議,針對高新技術企業面臨的“內卷式競爭”困境,聚焦核心競爭力提升,持續加大技術研發投入力度;主動擁抱市場,推動優質產品“走出去”,積極拓展國內外新興賽道與細分市場,以差異化優勢開辟發展新空間;強化行業協同治理,加大有序化、規范化的產品監管力度,加大知識產權保護力度,進一步營造公平公正、良性循環的競爭生態。
楊曉鐘代表說,對標爭創國家臨床重點???、建設省級區域醫療中心的要求,推動醫院??平ㄔO進一步突破;緊扣科技創新與成果轉化的部署,聚焦省級科研平臺建設,對標省內先進平臺再補短板;落實區域協同民生保障的要求,持續深化醫療集團建設,下沉優質醫療資源,提升基層醫療服務水平。
徐玲代表建議,進一步健全利益關系協調、合法權益保障制度,深入推進信訪工作法治化,持續推動矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解,逐步解決無理上訪等突出問題。
管曉蓉代表建議,針對以短視頻平臺為主要傳播載體的“慢腳文化”持續蔓延、嚴重影響未成年人身心健康的問題,進一步強化系統性施策,明確監管細則、壓實平臺責任、完善社會防護協同體系、加強優質內容供給,構建清朗網絡空間;促進鄉村教師補貼從普惠保障升級為精準激勵。
顧正中代表建議,結合制定《江蘇省農產品質量安全條例》,加強低毒、低殘留、高效、低成本農業投入品的研發和推廣;加強基層農產品質量安全監督員、協管員、檢測員隊伍建設,明確經費保障,做到“有機構、有人員、有經費”。
楊穎代表建議,促進文化資源向文化發展動能轉化,依托數字技術整合分散閑置的文化資源,創新“線上展示+線下體驗”融合模式,強化文化遺產的活化利用;精準對接區域基礎教育需求,優化前端培養布局,細化職后培訓供給,強化學歷提升協作,分段推進2035基礎教育師資達標規劃。