為深入貫徹落實國家、省關于低空經濟發展的戰略部署，搶抓低空空域改革、技術創新和規模應用發展機遇，打造低空經濟未來產業新業態，助力培育新質生產力，擬制《淮安市加快推動低空經濟高質量發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。現將相關政策說明如下：
一、制定背景
國家關于促進低空經濟安全規范發展工作指引的文件，對低空經濟的發展進行了嚴格的規范，按實際需求情況不過度超前布局建設低空基礎設施，分階段推進場景應用。省政府辦公廳印發《江蘇省關于加快推動低空經濟高質量發展的實施意見》，省發改委印發工作任務清單，為規范本市低空經濟的發展，推動低空新產業、新模式、新場景、新動能發展，緊密結合本市客觀實際，研究制定了實施方案。
二、主要制定依據
《江蘇省關于加快推動低空經濟高質量發展的實施意見》（蘇政辦發〔2024〕28）和《江蘇省加快低空經濟高質量發展2024年任務清單》蘇發改基礎發（〔2024〕989號）。
三、主要內容
《實施方案》提出總體目標、重點任務和保障措施，細化提出了5個方面14項任務。
一是完善基礎設施布局。包括在重點商圈、園區等場所和樞紐節點統籌布局地面起降設施，加快推進通信、導航、氣象等設施“補盲”、升級建設，按需建設市級低空監管服務平臺，持續更新實景三維數據、開展市域低空空域和航路航線圖編制等。二是培育低空產業發展體系。包括招引低空產業發展體系，形成全市低空產業鏈圖譜和重點企業清單，培育提升本土涉及低空經濟企業制造能力，推進低空產業產業鏈建設等。三是構建多元應用場景。包括有序開通低空物流航線，試點推廣構建低空物流運輸場景，不斷進行公共服務領域場景創新擴容，發揮旅游特色拓展文體旅應用場景，加強市場對接強化場景開發供需應用等。四是鼓勵科研技術創新。包括鼓勵企業與科研機構、高等院校開展體系協同攻關項目，成立研發、技術標準機構，進行科研攻關，開展行業對接、人才交流活動等。五是強化低空服務管理保障。包括統籌推進無人駕駛試驗區、試飛基地、通用機場建設，有序開展無人機操控、通用飛機飛行培訓業務、增強安全風險管控、加強人才建設等。