——江蘇省淮安市市場監(jiān)管局全鏈條守護(hù)電動(dòng)自行車安全綜述

電動(dòng)自行車是江蘇省淮安市民出行的重要交通工具，電動(dòng)自行車安全涉及千家萬戶。近年來，淮安市市場監(jiān)管局緊緊抓住事關(guān)群眾切身利益的突出問題，圍繞電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、維修、使用的全流程，開展全鏈條安全監(jiān)管，守護(hù)電動(dòng)自行車出行，讓電動(dòng)自行車行穩(wěn)致遠(yuǎn)，助力幸福。

把脈問診明方向

電動(dòng)自行車為何頻頻失火？守護(hù)騎行安全，必須先了解電動(dòng)自行車存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，才能“對(duì)癥下藥”，解決問題。

“電池和充電方式是電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)的主要因素。”淮安市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督綜合檢驗(yàn)中心主任李彬介紹，如果鋰電池存在制造缺陷或使用不當(dāng)，容易引起火災(zāi)。使用不合格的充電器或者不匹配的充電器、不恰當(dāng)?shù)某潆姺绞蕉伎赡芤l(fā)安全事故，其中不恰當(dāng)?shù)某潆姺绞街饕w現(xiàn)為私拉亂接的“飛線”充電和使用與電動(dòng)自行車蓄電池不匹配的充電器進(jìn)行充電，這也是造成火災(zāi)的常見原因。

此外，李彬還提到，非法改裝也存在極大的安全隱患。非法改裝主要包括改裝或增配蓄電池、改變蓄電池類型、解除速度限制、使用大功率電機(jī)等。改裝或增配蓄電池后，電動(dòng)自行車電路不穩(wěn)定，在充電或者行駛過程中容易出現(xiàn)過熱和短路，從而引發(fā)自燃。而改裝大容量的鋰電池更加危險(xiǎn)，改裝大容量的鋰電池往往是在一些手工作坊式的改裝店進(jìn)行，幾乎全部采用二手的、梯次利用的電池電芯，質(zhì)量無法保證，現(xiàn)實(shí)中的爆燃事故大多數(shù)是這種情況。

在生活中，最常見的改裝就是“解速”改裝，即解除速度限制。“解速”后的電動(dòng)自行車時(shí)速將不受出廠設(shè)定限制，最高可達(dá)50km/h。這種改裝會(huì)導(dǎo)致車輛制動(dòng)能力變?nèi)酰旭傔^程中很容易失去控制，造成交通事故。

對(duì)癥施策有良方

“除全鏈條監(jiān)管外，我們還通過積極參與組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域管理、廣泛宣傳引導(dǎo)等方式，凝心聚力抓安全。”淮安市市場監(jiān)管局質(zhì)量監(jiān)督處處長陶化勇介紹。

自5月23日起，淮安市相關(guān)部門聯(lián)合開展電動(dòng)自行車安全隱患集中夜查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查電動(dòng)自行車擅自改裝原廠電氣配件、更換大容量蓄電池、違規(guī)“進(jìn)樓入戶”“飛線充電”等違法違規(guī)行為，檢查持續(xù)到6月中旬。

抓好重點(diǎn)領(lǐng)域管理。淮安市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮外賣配送行業(yè)黨委作用，督促外賣平臺(tái)經(jīng)營企業(yè)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)外賣員騎行車輛管理，推動(dòng)淘汰不符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的電動(dòng)自行車。

廣泛宣傳引導(dǎo)。淮安市市場監(jiān)管局發(fā)布電動(dòng)自行車選購和消費(fèi)提醒，發(fā)布電動(dòng)自行車改裝典型案例，組織“逢十”執(zhí)法行動(dòng)，廣泛宣傳電動(dòng)自行車安全知識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者質(zhì)量安全意識(shí)。截至目前，該局統(tǒng)一印制發(fā)放電動(dòng)自行車質(zhì)量安全知識(shí)、電動(dòng)自行車頭盔新國標(biāo)知識(shí)等宣傳資料6000份。

凝心聚力抓安全

為更好地保障電動(dòng)自行車的使用安全，近年來，淮安市市場監(jiān)管局針對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、維修、使用等各環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)各環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，實(shí)施全鏈條監(jiān)管。

加強(qiáng)源頭管控。淮安市市場監(jiān)管局強(qiáng)化電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）管理，督促企業(yè)嚴(yán)格按產(chǎn)證一致和《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行生產(chǎn)。不定期宣傳電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，并督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)，切實(shí)提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。今年2月24日以來，全市排查摸清電動(dòng)自行車及電池生產(chǎn)企業(yè)8家，嚴(yán)格查處各類違法違規(guī)行為。

強(qiáng)化銷售監(jiān)督。該局常態(tài)化組織銷售單位行政約談，統(tǒng)一送達(dá)告知書和承諾書，引導(dǎo)銷售單位將主體信息錄入省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任信息平臺(tái)，落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，嚴(yán)禁銷售無合格證、無廠名廠址等來源不明和不符合電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、未獲得CCC強(qiáng)制認(rèn)證的電動(dòng)自行車產(chǎn)品。截至目前，該局已向1220家電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售單位送達(dá)經(jīng)營者告知書，組織行政約談458家次，將電動(dòng)自行車銷售單位相關(guān)信息全部錄入省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任信息平臺(tái)。該局還不定期開展產(chǎn)品質(zhì)量抽查。去年，市、縣組織電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器產(chǎn)品質(zhì)量抽查共計(jì)59批次，合格51批次，對(duì)不合格產(chǎn)品依法處理，做好質(zhì)量監(jiān)管閉環(huán)。

嚴(yán)抓非法改裝。淮安市市場監(jiān)管局持續(xù)加大對(duì)電動(dòng)自行車銷售、維修單位改裝、加裝蓄電池及蓄電池倉，改變鞍座長度及車輛外形結(jié)構(gòu)等行為的查處力度。目前，該局已立案查處非法改裝案件65件。