在金湖，儀器儀表產業新注冊企業數年均增長超10%，產值三年增長56%；在盱眙，21萬人捧起龍蝦產業“聚寶盆”，年交易量達17萬噸；在洪澤，高端紡織新材料產業錨定“三年三百億、五年五百億”目標，產業集群初具規模。

江淮大地上，“一表一蝦一絲”三大特色產業正煥發蓬勃生機。近年來，淮安市市場監管部門立足職能優勢，圍繞儀器儀表、盱眙龍蝦、纖維新材料等特色產業，創新監管服務模式，深挖“工具箱”潛能，走出了一條賦能縣域經濟高質量發展的新路徑。

“鏈”上開花，儀器儀表產業蓄勢騰飛

寒冬季節，江蘇杰克科技有限公司車間一派火熱景象，生產線加速運轉趕制年底前的訂單。“我們依托產業鏈黨委成功獲得600多萬元貸款，緩解了資金壓力，順利完成了訂單。”公司黨支部書記周金玉欣喜地說。這是金湖縣儀器儀表產業鏈黨委服務企業的縮影。近年來，金湖縣121家儀器儀表企業依托行業鏈黨委平臺獲得知識產權質押，累計融資8.98億元。

金湖全縣聚集儀器儀表產業鏈各環節經營主體2000余家，主導產品已覆蓋五大類168種，如何更好延伸服務鏈、培育產業集群生態？2023年金湖率先成立全省首個儀器儀表產業鏈黨委，構建起“主管部門牽頭+重點企業引領+職能部門協同”的組織體系。產業鏈黨委已先后組織黨建活動、技術培訓100余場，覆蓋黨員骨干、計量技術人員8000余人，研究解決產業鏈建設、經營發展等問題500余個。

“扶上馬”，更“送一程”。在產業加速筑峰基礎上，一套深化質量體系建設、塑造行業標準品牌的藍圖正在全面鋪開：市場監管部門建設“儀器儀表質量小站”，為中小企業提供檢驗檢測、認證認可、品牌建設等線上線下“一站式”服務；推動江蘇省工業物聯網裝備（熱工儀表）計量中心正式運行，全縣已有11家企業建成省級以上研發中心，縣域品牌價值提升30%以上。

知產賦能，一只蝦游出百億產業

“效益好，今年種了800多畝。”盱眙縣黃花塘鎮種田大戶高飛云說，借助“盱眙龍蝦”品牌的強勢影響力，鎮里的蝦稻米一收上來就被搶購，每畝“蝦稻共生”田為農戶增收近2000元。

從“一只蝦”到“百業興”，盱眙龍蝦品牌價值已達353億元，連續9年居全國水產類榜首。隨著影響力的崛起，如何對地域品牌實施更有效的保護成了必答題。在制度層面，淮安率先出臺《地理標志促進和保護條例》，成為全國設區市中較早開展地理標志專項立法的地區之一，為“盱眙龍蝦”等地標品牌構建起法治“護城河”。同時推動構建覆蓋養殖、加工、服務的全產業鏈標準體系，制定各類標準22項，實現從“水里”到“桌上”的全程標準化管控。

品牌響了，保護也跟上。淮安市場監管部門推動建立地理標志保險機制，為“盱眙龍蝦”品牌運營提供風險保障；牽頭組建淮河生態經濟帶地理標志保護聯盟，開展跨區域聯合執法。目前，淮安市擁有地理標志商標131件，數量位居全省第一，地理標志產業年產值突破40億元。

纖絲聚力，織就產業新篇章

廢棄海洋漁網、廢舊錦綸服裝走過一道道生產線，歷經科技“加持”后搖身一變為高檔成衣面料……洪澤臺華新材料有限公司是國內屈指可數的能夠生產各類高檔尼龍系列面料的龍頭企業，“從項目落地到投產，市場監管部門全程跟蹤幫辦，我們發展有信心有底氣。”公司負責人劉崇山說。

面對新興產業落地初期的多重挑戰，淮安市場監管部門主動靠前，構建起全鏈條服務體系。今年已指導3家纖維新材料企業申報“江蘇精品”，組織25家鏈上企業參加質量管理提升培訓，推動產業鏈入選2025年省級質量認證服務重點名單。

“沒想到市場監管部門作出不予行政處罰的決定，這次溫情執法給了我們一次改過的機會，避免了因行政處罰而信用受損。”洪澤某新材料企業負責人感慨道。既要“管得好”，更要“促得活”。淮安市市場監督管理部門創新推行柔性執法，修訂完善免罰輕罰減罰“三張清單”，通過“雙隨機、一公開”監管改革，涉企檢查任務壓減43.5%。淮安市場監管部門2025年累計辦理輕微違法免罰案件1314起，減免罰款金額超7800余萬元。